綜合分析我國主要農產品出口國的歐盟、美國、日本等發布的政策法規,再結合近年農產品出口一直占全國約15份額的山東省碰到的難題 看,今年國際農產品市場的貿易壁壘波及范圍相當廣泛,從水產品、禽肉等動物性農產品,到花生、蔬菜、水果等植物產品和加工制品,幾乎覆蓋了 我國所有出口農產品。 技術壁壘更高 從今年1月1日已經開始實施的歐盟食品與飼料安全管理法,進一步拉長了食品安全控制的鏈條,除了禁止帶有320種農藥殘留的農產品在整 個歐盟市場銷售外,還要求食品生產與銷售的每一個環節,即始于農場止于餐桌的全過程,都要符合新出臺的一系列標準,否則歐盟委員會將取消其 進口資格,并將相關外國企業列入黑名單。 檢測標準更加苛刻 日本從今年5月29日起,正式推行食品中農業化學品殘留肯定列表制度在這個制度中,所涉及的農產品由130種增至135種,被檢測允許存在 的殘留農藥由724種縮小到229種,農藥殘留標準由9000個增至2.8萬個,這意味著進入日本市場的農產品幾乎不允許存在任何農藥殘留。 在檢測標準更加苛刻的同時,檢測程序也更加復雜化以山東出口到日本的冷凍菠菜為例,多年來一般7天左右就可獲得通關,但今年要拖延到 30天以上才行 發展中國家將開始設置貿易壁壘 例如,山東向阿爾及利亞出口或轉口的花生一直比較順利,但從今年開始,阿爾及利亞將對進口花 生黃曲霉毒素的檢測標準,以歐盟進口標準替換為本國標準,而歐盟對中國農產品設置的一個比較明顯的貿易壁壘,正是針對花生出口,因為我國出 口歐盟的花生主要問題就是黃曲霉毒素超標。阿爾及利亞的做法很容易被其他一些發展中國家效仿,后果將更加可怕。 非質量性標準將進入貿易壁壘 美國已在今年試行的sa8000認證標準中,把知識產權、勞工利益等非產品本身的質量標準加了進去歐盟國家則把動物福利納入進口農產品 標準中如果完全按照歐美這類動物福利性質的要求進行養殖和加工,必然增加生產成本,加大我國農產品出口難度。